CAPACITAÇÃO DE CONSELHEIROS 2017
CAPACITAÇÃO DE CONSELHEIROS 2017
O Conselho Municipal de Saúde de Curitiba (CMS) iniciou no mês de março as capacitações de conselheiros de 2017. Nos dias 24 e 25 de março foi realizado o 1º módulo da capacitação para aqueles que não tiveram a oportunidade de participar da mesma nos anos de 2015 e 2016. Este módulo foi realizado com os segmentos Usuário, Trabalhador e Gestor, no Centro de Educação em Saúde da Secretaria Municipal da Saúde de Curitiba (SMS). Cerca de 30 conselheiros de Curitiba participaram desta etapa. Conselheiros do Distrito Cajuru, Matriz e Portão deverão participar deste mesmo módulo de capacitação nos dias 10 e 11 de abril, no mesmo local, das 18h às 22h.
Durante as capacitações, o facilitador procura levar informações sobre controle social, direitos e deveres do conselheiro, sobre o funcionamento e as atribuições dos conselhos (nacional, estaduais, municipais, distritais e locais), sobre algumas leis importantes para o controle social, bem como sobre os princípios fundamentais do Sistema Único de Saúde (SUS) e o funcionamento das Conferências, fundamentais para o processo democrático do controle social. Este método participativo chama-se Andragogia (veja abaixo). No mês de março, a facilitadora foi a conselheira Mariângela de Assis Gomes Fortes, representante da Comissão de Comunicação e Educação Permanente do CMS.
Júlio Huincho, da Unidade de Saúde Tingui (Distrito Boa Vista), disse que a capacitação é muito proveitosa, pois é a primeira vez que ele está atuando como conselheiro em Curitiba. “Eu não conhecia em detalhes o funcionamento de todas as instâncias de um Conselho Municipal, e nem o Regimento Interno dos Conselhos Locais. Com a capacitação eu tive a oportunidade de passar a conhecer todo este funcionamento e saber o que devo buscar para aprender mais”, contou ele. Durante a capacitação, o facilitador procura detalhar o Regimento, pois é ele que norteia todas as ações dos conselheiros locais. “E entendi também a importância das Conferências de Saúde, que acontecem de quatro em quatro anos”, observou Júlio.
MÓDULOS
O 1º módulo das capacitações foi realizado em todos os Distritos Sanitários de Curitiba, nos anos de 2015 e 2016. O método utilizado é o da Andragogia, que estimula a participação ativa de todos os conselheiros reunidos. Neste método, o facilitador está disponível para tirar dúvidas, esclarecer questões e mediar o debate, mas são os conselheiros que ficam livres para comentar, trocar ideias e fazer perguntas. Curitiba tem hoje 10 Distritos Sanitários, com 110 Unidades de Saúde. São realizadas reuniões de Conselhos Locais e Distritais, abertas à comunidade. Os conselheiro de saúde podem pertencer a qualquer dos segmentos que compõem os Conselhos de Saúde: gestores, prestadores de serviço, trabalhadores ou usuários do sistema. O conselheiro precisa pertencer a alguma entidade, da qual será representante no seu conselho.
Veja abaixo um quadro com a previsão das capacitações para este ano:
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23 e 24 de março (primeira turma) 10 e 11 de abril (segunda turma) |
1º Módulo para conselheiros que ainda não participaram da capacitação, dos segmentos Usuário, Trabalhador e Gestor |
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Maio e junho (dias a definir) |
Capacitação de novos facilitadores |
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Julho (dias a definir) |
Início do 2º Módulo da capacitação para os conselheiros dos segmentos Usuário, Trabalhador e Gestor |
VOCÊ SABE O QUE É ANDRAGOGIA?
A palavra “andragogia” vem do grego e significa andros, adulto, e gogos, educar. Trata-se de um arte ou ciência que busca a orientação e o ensino de adultos, segundo a definição dada por Malcolm Knowles na década de 1970. A UNESCO já utilizou o termo para referir-se à educação continuada. Para Franklin Wave, andragogia é “a arte de causar entendimento”. O modelo andragógico baseia-se nos seguintes princípios:
1. Necessidade de saber: adultos precisam saber por que precisam aprender algo e qual o ganho que terão no processo.
2. Autoconceito do aprendiz: adultos são responsáveis por suas decisões e por sua vida, portanto querem ser vistos e tratados pelos outros como capazes de se autodirigir.
3. Papel das experiências: para o adulto suas experiências são a base de seu aprendizado. As técnicas que aproveitam essa amplitude de diferenças individuais serão mais eficazes.
4. Prontidão para aprender: o adulto fica disposto a aprender quando a ocasião exige algum tipo de aprendizagem relacionado a situações reais de seu dia-a-dia.
5. Orientação para aprendizagem: o adulto aprende melhor quando os conceitos apresentados estão contextualizados para alguma aplicação e utilidade.
6. Motivação: adultos são mais motivados a aprender por valores intrínsecos: autoestima, qualidade de vida, desenvolvimento.
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CAPACITAÇÃO DE CONSELHEIROS 2015
No ano de 2015, o Conselho Municipal de Saúde de Curitiba (CMS) iniciou a capacitação de conselheiros por distritos sanitários, utilizando o método da andragogia (veja no box como funciona este método). A capacitação consta no Plano Municipal de Saúde e tem como principal objetivo divulgar informações sobre controle social para os conselheiros. E estes, por sua vez, sendo multiplicadores, o fazem na comunidade onde vivem, tornando-se não somente aprendizes, mas também capacitadores. Para o ano de 2016, o CMS organizou um cronograma para que a capacitação seja realizada nos outros distritos sanitários da cidade (abaixo).
A capacitação está sendo organizada pela Comissão de Comunicação e Educação Permanente do CMS, pela secretaria executiva do CMS e pelo Centro de Educação em Saúde (CES) da Secretaria Municipal de Saúde de Curitiba (SMS). Iniciou-se o primeiro modulo no Distrito CIC (nos dias 6 e 7 de novembro de 2015) e o próximo módulo está agendado para o Distrito Pinheirinho, nos dias 20 e 21 de novembro de 2015.
Na gestão anterior, a Comissão optou pelo modelo de Seminário, que foi realizado no mês de dezembro. No entanto, a Comissão avaliou que a capacitação apenas com palestras não contempla os objetivos, que seriam tornar o conselheiro ainda mais capaz de atuar de maneira satisfatória dentro do controle social e de ser disseminador dessas informações no meio em que atua.
Neste ano, a renovação de conselheiros foi grande, e por isso a capacitação em formato ativo se torna ainda mais importante, como lembra o presidente do CMS, Adilson Tremura. “A capacitação é importante na medida em que difunde a importância dos conselheiros para o controle social, já que muitos deles não têm o entendimento correto do seu papel e atribuições.”, comenta Tremura. O CMS conta com 81 conselheiros. Neste ano, a renovação foi grande, mas será possível saber quais foram as alterações e quais foram mantidos após a posse, que será realizada no dia 9 de dezembro, no CMS.
O presidente do CMS lembra ainda que o conselheiro, ciente de suas atividades, consegue disseminar estes conhecimentos na sociedade, que também passa a entender a importância dos conselhos para a saúde.
A coordenadora da Comissão na Gestão 2013-2015, Emanuelli Cóllere, diz que é importante capacitar os conselheiros de saúde, em especial os novos, para que exerçam de fato o controle social. “Eles necessitam entender conceitos básicos, como o funcionamento de um conselho de saúde, por exemplo - que eles mesmos representam - qual o seu papel dentro do conselho e fluxos do SUS, entre outros temas”, afirma Emanuelli.
Veja a tabela com os meses das capacitações, por Distritos
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